Что такое код ограничения на въезд в Турцию и как его отменить?

Что такое код ограничения? Почему он применяется?

Код ограничения — это специальный регистрационный код, обозначающий запрет на въезд в Турцию или депортацию иностранца. Иными словами, этот код, указанный в паспорте или личном деле иностранца, показывает причину запрета на въезд в страну. Коды ограничения могут быть введены по разным причинам: от административных нарушений (например, визовые или миграционные) до соображений общественной безопасности (например, угрозы национальной безопасности, подозрения в терроризме).

Код может быть установлен, если иностранец нарушил визовый режим, проживал незаконно, представлял угрозу безопасности или общественному порядку, или же ввезён по соображениям общественного здравоохранения. Срок действия запрета может варьироваться от нескольких месяцев до пожизненного, в зависимости от тяжести нарушения. Если иностранец находится в Турции на момент введения кода, его депортируют; если он за пределами страны — ему отказывают во въезде.

Цели применения кодов ограничения:

• Нарушения визового режима / условий проживания: Пребывание с просроченной визой, нелегальная работа, фиктивный брак и т. д.

• Незаконный въезд/выезд: Въезд или выезд без прохождения паспортного контроля.

• Общественный порядок и безопасность: Подозрения в связях с террористическими организациями, угрозы общественной морали или безопасности, наличие разведывательной информации о рисках.

• Общественное здравоохранение: Наличие инфекционных заболеваний, представляющих угрозу для общества.

• Прочее: Неуплата административных штрафов, использование поддельных документов, наличие судебных разбирательств и т. д.

Коды ограничения вводятся Директоратом по миграции Министерства внутренних дел Турции или соответствующей провинциальной администрацией. При наличии кода иностранец депортируется, если он в Турции, или ему отказывают во въезде, если он за её пределами. Такие лица также могут получить отказ в визе или быть развёрнуты на границе.

Наиболее часто встречающиеся коды ограничения и их значения

В Турции существует множество различных кодов ограничения, применяемых к иностранцам. Каждый код указывает на конкретную причину запрета. Вот самые распространённые:

• G-78 (Иностранцы с инфекционными заболеваниями): Применяется, если у иностранца выявлено инфекционное заболевание. В этом случае въезд в Турцию запрещается бессрочно. Однако при предоставлении медицинского заключения, подтверждающего отсутствие заболевания, код может быть снят.

• V-84 (Условный въезд с обязательством подать заявление на ВНЖ в течение 10 дней): Применялся к иностранцам, обязавшимся подать на вид на жительство в течение 10 дней после въезда. Если они не выполняли обязательство, устанавливался запрет на въезд. С 09.06.2020 этот механизм больше не применяется, но код может остаться в истории.

• Ç-113 (Незаконный въезд/выезд): Применяется к лицам, которые пересекли границу Турции нелегально. Обычно устанавливается запрет на въезд сроком на 2 года. Если не оплачивается административный штраф — добавляется ещё 5 лет (всего 7 лет).

• G-87 (Иностранцы, представляющие угрозу общественной безопасности): Основан на разведывательных данных, например, подозрение в связях с террористическими организациями. Код трудно обжаловать, так как часто связан с засекреченной информацией, но возможно судебное оспаривание.

• V-69 / V-71 (Нарушение условий проживания): Первый код касается аннулирования вида на жительство, второй — проблем с адресной регистрацией. Такие лица могут получить запрет на новый ВНЖ или въезд.

• Ç-120 (Неуплата штрафа): Код применяется при неуплате административного штрафа за визовые/миграционные нарушения. Въезд запрещается на 5 лет.

• Процедура снятия кода ограничения и возможные юридические пути

  Если вы узнали, что к вашему имени применён код ограничения на въезд, вы можете использовать правовые методы для его отмены. Процесс выглядит следующим образом:

  • Административное обращение (жалоба): Первый шаг — подача жалобы в учреждение, установившее код (обычно это Главное управление по миграции). Это делается посредством письменного обращения с обоснованием, почему код является необоснованным или должен быть снят. Жалобу нужно подать в течение 60 дней с момента уведомления. Ответ должен быть предоставлен в течение 30 дней. Если нет ответа — это считается молчаливым отказом. Подача жалобы приостанавливает срок для подачи иска.

  • Административный иск (иск об отмене): Если административное обращение не дало результата, или вы хотите сразу обратиться в суд — можно подать иск в административный суд об отмене кода. Срок подачи — 60 дней с момента уведомления. В исковом заявлении нужно указать, почему код является незаконным или неприменимым в вашем случае, и приложить доказательства (например, медицинские справки, справки об отсутствии судимости и пр.).

  • Ходатайство о приостановлении исполнения: Поданный иск не отменяет автоматически запрет на въезд. Если у вас есть неотложные причины (например, семья или лечение в Турции), вы можете ходатайствовать о приостановлении исполнения. Суд может временно разрешить въезд до завершения дела, если убедится в наличии серьёзного и невосполнимого ущерба.

  • Виза с особой пометкой (meşruhatlı vize): Это исключительный тип визы, который можно запросить даже при наличии действующего кода. Применяется в особых случаях — лечение, учёба, семейное воссоединение и т.д. Но такие визы редко выдаются лицам, представляющим угрозу нацбезопасности.

  • В каком суде подаётся иск об отмене кода ограничения?

    Иск об отмене кода ограничения подаётся в административный суд. Поскольку многие решения по кодам принимаются централизованно Главным управлением по миграции, компетентным судом чаще всего является Административный суд Анкары. Даже если код был установлен в другом городе, иск может потребоваться подавать именно в Анкаре.

    Однако если код ограничения связан с решением о депортации (например, вынесенным миграционной службой Стамбула или Антальи), то иск об отмене депортации и связанного с ней кода можно подать в административный суд соответствующего региона. В таких случаях в одном иске можно потребовать отмены как депортации, так и кода.

    ---

    Пример иска об отмене кода ограничения

    Иск должен быть составлен в форме административного иска. Вот структура стандартного примера:

    • Заголовок суда: Например: «В дежурный административный суд г. Анкары».

    • Данные истца: Имя, фамилия, номер паспорта или ВНЖ, адрес. Если представляет адвокат — его данные.

    • Ответчик: Обычно — Министерство внутренних дел, Главное управление по миграции и, при необходимости, местное миграционное управление.

    • Тема: Например: «Требование об отмене кода ограничения G-87, наложенного на моего доверителя».

    • Дата уведомления: Когда иностранцу был официально сообщён код (важно для соблюдения срока подачи иска — 60 дней).

    • Описание обстоятельств и юридическое обоснование: Подробное изложение ситуации, доказательства, ссылки на законы, например: «6458-й закон о международной защите», «нарушение принципа соразмерности», «нарушение прав человека» и т.д.

    • Заключительная часть (требования): Например: «Прошу отменить применённый ко мне код ограничения и снять запрет на въезд». Если необходимо, добавить просьбу о приостановлении исполнения.

    • Применение кодов ограничения в Стамбуле, Анкаре и Анталье

      Крупные города Турции, такие как Стамбул, Анкара и Анталья, имеют наибольшее количество иностранцев, поэтому случаи применения кодов ограничения наиболее часты именно там. Вот практическая информация по этим регионам:

      • Стамбул: Как крупнейший мегаполис Турции, Стамбул принимает множество иностранных граждан. Нарушения визового режима (например, превышение срока пребывания), нелегальная работа или фиктивные браки — частые причины применения кодов V (например, V-69, V-71) и Ç (например, Ç-113). В аэропортах Стамбула (Истанбул и Сабиха Гёкчен) лица с кодом ограничения выявляются на паспортном контроле и возвращаются в страну отправления. Жалобы и обращения можно подавать в Управление по миграции Стамбула, но иски подаются, как правило, в Анкаре.

      • Анкара: Будучи столицей и местом расположения Главного управления по миграции, Анкара является административным центром по делам иностранных граждан. Все жалобы, иски и обращения о снятии кодов ограничения, как правило, направляются именно сюда. В аэропорту Эсенбога также осуществляется контроль на предмет наличия кодов ограничения.

      • Анталья: Крупный туристический центр Турции. Часто иностранцы остаются дольше срока действия визы (особенно летом), что приводит к применению кодов Ç (например, Ç-105 или Ç-117 при выявлении нелегальной работы). В таких случаях применяются штрафы и запреты на въезд. В Управлении по миграции Антальи можно получить уведомление о запрете и начать процесс обжалования. Проблемы возникают особенно в конце туристического сезона.

      • Юридические нюансы, на которые следует обратить внимание в процессе снятия кода ограничения

        Процедура снятия кода ограничения включает как административные, так и судебные этапы. Вот ключевые моменты, на которые следует обратить внимание:

        • Сроки и уведомления: Очень важно соблюдать 60-дневный срок подачи иска после получения уведомления о коде. Если вы узнали о коде на границе, стоит действовать незамедлительно. При подаче жалобы в административные органы важно отслеживать 30-дневный срок ответа.

        • Сбор доказательств: Подготовьте все документы, которые могут укрепить вашу позицию. Например:

          • Медицинские справки — при коде G-78.

          • Судебные решения или справки об отсутствии преследования — при коде Ç-115 или G-87.

          • Доказательства легального въезда — при коде Ç-113.

          • Документы, подтверждающие уважительные причины нарушения — при кодах, связанных с визой.

        • Ходатайство о приостановлении исполнения: Если вы хотите срочно въехать в Турцию, подавайте соответствующее ходатайство. Убедите суд в наличии серьёзного и невосполнимого ущерба (например, семья в Турции, необходимость лечения).

        • Судебные расходы: При подаче иска уплачиваются госпошлины. В 2023 году эти суммы составляли несколько сотен турецких лир. Даже если вы выиграете дело, сначала придётся заплатить.

        • Профессиональная помощь: Ошибки в форме могут привести к отклонению иска, даже если по сути вы правы. Поэтому стоит обратиться к юристу, особенно если вы не знакомы с турецкой правовой системой.

        • Терпение и тайм-менеджмент: Процесс может занять в среднем около года. Если запрет действует всего 1-2 года, иногда целесообразно дождаться его окончания. Но в случае длительных или несправедливых запретов стоит действовать через суд.

        • Оплата штрафов: Неуплата штрафов может привести к дополнительному сроку запрета (например, при коде Ç-120 +5 лет). Поэтому лучше оплатить штраф при выезде.

        • Контакт с местными органами: Управления по миграции и пограничная полиция в Стамбуле, Анкаре и Анталье могут предоставить базовую информацию о коде. После выяснения кода его тип необходимо точно указать в жалобе. Консульства также могут подтвердить наличие запрета.

        ---

        Заключение:

        Код ограничения — серьёзное препятствие для иностранцев, но его можно оспорить и отменить через законные процедуры. Своевременное обращение, подготовка и профессиональная помощь значительно увеличивают шансы на успех. Юридическая система Турции проверяет действия администрации на предмет законности, поэтому важно защищать свои права корректно и грамотно.